Menjadi warga negara Turkmenistan memiliki banyak kekurangan dan sedikit kelebihan, itulah sebabnya banyak warga Turkmenistan mengambil keuntungan dari perjanjian 1993 antara Turkmenistan dan Rusia yang memungkinkan mereka untuk memegang paspor milik kedua negara. Tetapi dengan pemerintah merilis versi baru dari dokumen perjalanan utama negara itu, pemegang paspor ganda mungkin terpaksa memilih sisi mereka.

Perjanjian 1993 secara sepihak dicabut oleh Turkmenistan pada tahun 2003, tetapi tetap berlaku di Rusia. Hingga sekarang, orang yang memiliki kewarganegaraan ganda dapat mengeksploitasi kejanggalan hukum dan bepergian dengan kedua paspor, paspor Rusia dikenakan pembatasan lebih sedikit.

Paspor Turkmenistan saat ini sekarang dalam tahun kesepuluh, dan akan berakhir pada 10 Juli. Semua warga Turkmenistan akan diminta memiliki paspor baru untuk pergi ke luar negeri pada saat itu. Warga Turkmen umumnya takut pemerintah hanya berusaha mendapatkan lebih banyak pengaruh atas warga negaranya. Sisi Turkmenistan mencabut perjanjian pada tahun 2003 sebagai bagian dari tindakan keras yang lebih luas setelah upaya misterius yang dilaporkan pada kehidupan mantan penguasa Saparmurat ‘Turkmenbashy’ Niyazov tahun sebelumnya.

Percaya pada perbuatan, bukan perkataan

Presiden Turkmenistan Gurbanguly Berdymuhamedov sendiri berjanji bahwa perubahan dokumen perjalanan akan berlaku untuk semua warga Turkmen secara setara, dan bahwa pemegang paspor ganda – banyak dari mereka adalah etnis Rusia – tidak akan terperangkap dalam permainan ‘zero-sum':

… Saya, sebagai Presiden negara dan penjamin Konstitusi …
Setiap warga negara Turkmenistan, tanpa memandang suku, jenis kelamin, asal, status kepemilikan dan keresmian, bahasa, keyakinan agama, dan keyakinan politik, akan diberikan paspor baru warga negara Turkmenistan tanpa kegagalan.
… hak konstitusional dan kebebasan mereka yang memiliki kewarganegaraan ganda dan kemudian memilih kewarganegaraan Turkmenistan akan dihormati, terlepas dari etnis, agama atau afiliasi lainnya

Tetapi otoritas negara telah berubah pikiran di masa lalu, dan sekitar 100.000 pemegang paspor ganda Rusia-Turkmenistan tampaknya tidak senang dengan keputusan tersebut. Mereka mencatat bahwa pengenalan paspor baru memberi pemerintah peluang sempurna untuk membuat mereka menyingkirkan paspor Rusia mereka.

Gambar yang dipindai dari paspor Turkmenistan dan Rusia.

Selain itu, terlepas dari ucapan Berdymuhamedov, banyak warga Turkmenistan dengan kewarganegaraan ganda mengatakan mereka sudah kesulitan mendapatkan paspor Turkmenistan baru. Natalia Shabunts, yang diwawancarai oleh IWPR adalah salah satu dari mereka yang aplikasi untuk paspor Turkmenistan baru ditolak.

Sumber anonim lain yang diwawancarai oleh Refworld, kantor berita UNHCR juga mengalami kesulitan:

Paspor Turkmenistan lama saya kedaluwarsa pada tahun 2013, dan kemudian saya harus mengajukan permohonan untuk yang baru dan menjadi warga negara dari satu negara, … itu adalah ketegangan yang luar biasa.

Menurut laporan oleh ДОЖДЬ Оптимистик Channel LIVE [Dozhd Optimistic Channel Live] saluran berita Rusia independen, staf di staf Departemen Dalam Negeri Turkmenistan diminta untuk menyatakan paspor Rusia mereka jika mereka memilikinya. Lima pejabat yang cukup senior mengakui paspor Rusia mereka dan dengan segera dipecat. Diwawancarai oleh Dozhd, Daniil Kislov, editor Fergana News mencatat bahwa para pemimpin Turkmenistan mengikuti program pemimpin sebelumnya, Saparmurat Niyazov, yang berusaha mencapai homogenitas etnis dan kontrol total atas republik.

Dalam sebuah komentar di blog berita Turkmenistan Chronicles, yang dijalankan oleh Turkmenistan diaspora, Rais bertanya-tanya [ru] apakah para pejabat dalam rantai politik Turkmenistan akan mengalami nasib yang sama:

У министра иностранных дел Туркменистана господина Мередова вся семья с двойным гражданством. Интересно,они будут отказываться от российского гражданства,или уедут в Россию???

Seluruh keluarga Menteri Luar Negeri Turkmenistan Mr. Meredov memiliki kewarganegaraan ganda. Saya ingin tahu apakah mereka akan menyerahkan kewarganegaraan Rusia mereka, atau pergi ke Rusia ??

Kewarganegaraan ganda – kebebasan dan keamanan

Orang-orang dengan kewarganegaraan ganda merasakan lebih banyak kebebasan dan memiliki lebih banyak kesempatan untuk bepergian dan bekerja daripada rekan sebangsa mereka yang hanya memiliki kewarganegaraan Turkmenistan.

Berbicara kepada Refworld, seorang lelaki etnik Rusia dari Turkmenistan barat mengatakan bahwa paspor keduanya memungkinkan dia mengunjungi kerabat di luar negeri tanpa hambatan, sementara tetangganya, yang juga beretnis Rusia, hanya memiliki kewarganegaraan Turkmenistan. Dia berkata:

Dia harus menunggu enam minggu sebelum dia bisa mendapatkan visa [Rusia], sedangkan yang harus saya lakukan hanyalah membeli tiket dan pergi.

Seorang pria dari Ashghabat berkomentar di artikel yang sama:

Pejabat dari penegak hukum dan Kementerian Keamanan Nasional memperlakukan mereka [pemegang paspor ganda] dengan lebih hati-hati … jika Anda memiliki kewarganegaraan ganda, mereka akan memperlakukan Anda secara berbeda.

Sementara yang diwawancarai IWPR menekankan:

Kewarganegaraan ganda memberi Anda keamanan dan perasaan bahwa Anda tidak sendirian, bahwa Anda bisa mencari perlindungan di Moskow.

Orang-orang dengan kewarganegaraan kedua tampaknya juga merasakan manfaat keamanan di luar Turkmenistan. Nadia, seorang warga Turkmenistan dengan kewarganegaraan ganda berbagi [ru] pengalamannya dalam komentar di blog berita Turkmen Chronicles:

…В свое время уехала из др. страны где происходили военные действия, Оттуда РФ своих и граждан СНГ эвакуировала. в Москве всех встретили представители из их стран, НО ГДЕ ТУРКМЕНские?…

Suatu ketika saya harus meninggalkan negara asing di mana konflik militer terjadi. Rusia mengevakuasi warganya dan warga negara CIS lainnya. Di Moskow, setiap orang bertemu dengan perwakilan dari negara mereka masing-masing untuk memastikan keamanan mereka, TAPI DI MANA PERWAKILAN TURKMEN?

Tanggal kedaluwarsa paspor lama semakin dekat dan dekat. Pemegang paspor ganda akan berharap bahwa status quo saat ini tetap ada, tetapi pemerintah mereka tampaknya bertekad untuk tidak membiarkan loyalitas campuran mengganggu cengkeraman mereka atas negara Turkmenistan.